Corsi propedeutici e “curricolo verticale”: analisi dell’art. 15 della delega (ex atto n° 382) prevista dalla L. 107/2015 “Buona scuola”.

Venerdì 7 aprile 2017 il Consiglio dei Ministri ha approvato definitivamente i decreti delega previsti dalla L. 107/2015 “Buona scuola”. Particolare interesse per i Conservatori è l’art. 15 del decreto legislativo ex atto n. 382 recante: “Norme sulla promozione della cultura umanistica, sulla valorizzazione del patrimonio e delle produzioni culturali e sul sostegno della creatività”.

L’articolato, in sei commi, fornisce una soluzione rispetto a questioni fondamentali (l’ambito formativo effettivo della missione del Conservatorio riformato, il “curricolo musicale verticale”) lasciate troppo a lungo irrisolte. Rappresenta inoltre un importante passo in avanti sulla strada, purtroppo ancora lunga da percorrere, per il completamento della riforma dei Conservatori.

Diciassette anni non sono infatti bastati per vedere emanati tutti i decreti attuativi previsti dalla L. 508/1999 e dalla successiva normativa. A causa di questo oggi le istituzioni AFAM musicali sono costrette ad agire in un contesto confuso per via dell’ambigua definizione dell’ambito della loro missione diviso oggi tra la formazione superiore e quella pre-accademica. E sempre a causa del protrarsi di questo ritardo il sistema musicale superiore italiano fa fatica a essere pienamente riconosciuto e integrato anche all’interno del sistema AFAM italiano e della Higher Music Education europea.

Da molti anni la riforma è, dal punto di vista normativo e anche culturalmente, sostanzialmente bloccata: per far riprendere il suo cammino vanno risolti alcuni nodi fondamentali, lasciati troppo a lungo senza soluzione.

In primis vanno stabiliti e chiariti definitivamente la struttura e l’ambito di azione del Conservatorio riformato (ciò che sarà al termine del processo previsto dalla L. 508) tenendo conto dell’intero contesto del sistema della formazione musicale italiano ed europeo. Per questo la L. 508/99 prevede appositi decreti, in particolare i regolamenti dell’art. 2, comma 7, che però a loro volta hanno bisogno che siano risolti altri nodi, anche culturali.

Per esempio quelli relativi alla definizione della “governance esterna”, la struttura generale che deve garantire maggiore efficienza ed efficacia nel funzionamento del sistema nazionale dei Conservatori italiani, questione che riguarda il riordino del sistema AFAM prevedendo istituzioni maggiormente rafforzate e autonome rispetto ad oggi; questo tema deve prevedere anche la soluzione della questione relativa agli ex IMP che chiedono la “statizzazione”.

Vanno poi emanate norme, qualificanti e coerenti con la missione delle istituzioni AFAM, per il reclutamento del personale docente, tema questo che comprende anche soluzioni al problema del precariato storico e la definizione dello status giuridico del docente che dovrebbe essere coerente con quello dei docenti universitari.

Va inoltre migliorata la “governance interna”, al fine di rendere più efficiente nelle istituzioni AFAM l’operato degli organi statutari, anche attraverso modifiche necessarie da apportare al DPR 132/2003, o con nuove leggi.

A loro volta queste problematiche possono essere affrontate e risolte solo se vengono risolti altri nodi da anni rimasti aperti: è oramai improcrastinabile emanare la normativa per l’ordinamento di tutti i corsi di diploma accademici previsti (ad oggi solo il primo livello è in ordinamento) e dotare le istituzioni AFAM riformate di maggiore autonomia (come avviene per le università), questione questa che è strettamente correlata all’introduzione anche in AFAM della valutazione esterna (a cura di ANVUR). Sotto l’aspetto del processo di qualità l’AFAM è in grave ritardo rispetto a quanto avviene nell’università italiana e nei migliori Conservatori europei.

Tra tutti questi aspetti problematici ancora aperti, che il passare del tempo rende sempre più difficile affrontare e risolvere, quello dello statuto dei corsi pre-accademici è stato negli ultimi dieci anni il più dibattuto e controverso, tra chi sosteneva che questi corsi dovessero essere stabilizzati e resi permanenti perché senza di loro i Conservatori si sarebbero estinti (mettendo a rischio posti di lavoro) e chi sosteneva l’illegittimità per i Conservatori di offrire attività formative che spetterebbero, in coerenza con la riforma, solo al settore “scuola” (SMIM e Licei musicali), chiedendo che fossero definitivamente aboliti nei Conservatori.

Questo tema ha diviso per anni il mondo conservatoriale e la sua mancata soluzione ha negli anni impedito una piena e chiara definizione del ruolo formativo del Conservatorio riformato, contribuendo a rallentare il processo della riforma. L’art. 15 della delega di seguito analizzata risolve la questione, anche se si dovrà aspettare il decreto ministeriale attuativo previsto, e lo fa attraverso due fondamentali innovazioni:

a) L’introduzione dei corsi propedeutici che definiscono l’ambito di azione dei Conservatori nel settore formativo pre-AFAM, in coerenza con la normativa della riforma (cfr. DPR 212/2005), e nel rispetto del ruolo delle SMIM e dei Licei musicali;

b) La definizione dei livelli tecnici minimi di accesso sia al Liceo musicale sia al Conservatorio (per i corsi propedeutici e per i corsi di primo livello accademico), questione che crea il presupposto fondamentale per il “curricolo verticale”, cioè l’armonizzazione del percorso formativo musicale tra istituzioni di diverso grado.

Questo decreto quindi permette finalmente di affrontare con maggiore chiarezza, e con qualche certezza in più, le successive e conseguenti importanti questioni che devono portare alla piena realizzazione della riforma del 1999!

TESTO DELL’ART. 15 DEL DECRETO LEGISLATIVO

  1. La formazione musicale di base è assicurata entro gli ordinamenti del sistema nazionale di istruzione.
  2. Con il decreto ministeriale di cui al comma 4 sono definiti i requisiti formativi per l’accesso ai licei musicali e coreutici – sezione musicale.
  3. Gli istituti superiori di studi musicali e coreutici di cui all’articolo 2, comma 2, della legge 21 dicembre 1999 n. 508 e gli istituiti di cui all’articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005 n. 212, limitatamente ai corsi attivati e autorizzati con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, organizzano corsi propedeutici nell’ambito della formazione ricorrente e permanente, in coerenza con quanto previsto dagli articoli 4, comma 2, 7 comma 2, 10 comma 4 lettera g) del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n. 212. I suddetti corsi sono finalizzati alla preparazione alle prove per l’accesso ai corsi di studio accademici di primo livello.
  4. I corsi propedeutici, sono organizzati dalle istituzioni di cui al comma 3, in autonomia e nei limiti delle risorse disponibili. Con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca da emanarsi entro sei mesi dall’entrata in vigore del presente decreto, sentiti il Consiglio nazionale per l’alta formazione artistica e musicale, previa intesa in sede di Conferenza unificata, sono definiti:
    a) i requisiti di accesso per ciascuna tipologia di corso propedeutico, che devono tenere conto del talento musicale dello studente e del possesso di un livello tecnico comunque avanzato;
    b) le modalità di attivazione e la durata massima dei corsi propedeutici;
    c) i criteri generali per la stipula di convenzioni con scuole secondarie di secondo grado, a eccezione dei licei musicali, per l’accesso ai corsi propedeutici delle loro studentesse e dei loro studenti e per la definizione del sistema dei crediti formativi riconoscibili;
    d) la certificazione finale da rilasciare al termine dei corsi propedeutici, illustrativa del curricolo svolto e dei risultati formativi ottenuti;
    e) i requisiti tecnici, le conoscenze teoriche e i livelli minimi delle abilità strumentali e dei repertori specifici, necessari per accedere ai corsi di diploma di primo livello dell’Alta formazione artistica, musicale e coreutica.
  5. A decorrere dall’anno accademico successivo alla data di entrata in vigore del decreto ministeriale di cui al comma 4, gli istituti superiori di studi musicali, ferma restando la possibilità di svolgere in autonomia e in base alle risorse disponibili attività non curricolari nell’ambito della formazione ricorrente e permanente, possono iscrivere studenti esclusivamente ai corsi previsti dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 212 del 2005 e ai corsi propedeutici di cui al comma 3. Le studentesse e gli studenti, già iscritti ai “corsi di formazione musicale e coreutici di base” o “pre-accademici”, di cui all’articolo 2, comma 8, lettera d) della legge n. 508 del 1999, organizzati dalle istituzioni AFAM, completano i loro corsi, ovvero a domanda, all’atto di emanazione del decreto di cui al comma 4, sono assegnati ai corsi propedeutici, a condizione che siano in possesso dei requisiti di accesso previsti dal decreto di cui al comma 4, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.”
  6. Le istituzioni AFAM possono attivare specifiche attività formative per i “giovani talenti” a favore di studentesse e studenti minorenni, già in possesso di spiccate attitudini e capacità artistiche e musicali e con acquisita e verificata preparazione tecnica, pari o superiore ai requisiti minimi richiesti per l’accesso ai corsi accademici di primo livello. Ogni istituto modula la programmazione didattica di queste attività in base alle esigenze formative dello studente.

ANALISI

  1. La formazione musicale di base è assicurata entro gli ordinamenti del sistema nazionale di istruzione.

In coerenza con quanto previsto dalla legge di riforma AFAM (L. 508/1999 e successivi decreti), che assegna ai Conservatori la formazione musicale superiore, e in base a quanto previsto dalla normativa scolastica, lo Stato assicura la formazione musicale di base e lo fa entro gli ordinamenti esistenti e futuri del sistema nazionale di istruzione.

Non si tratta di un’affermazione di esclusività, cioè che solo le SMIM e i Licei musicali (e altre istituzioni scolastiche in base a quanto disposto nello stesso decreto legislativo) possono offrire formazione musicale pre-AFAM (come si evince chiaramente dai commi successivi), ma della legittimazione in questo ambito formativo del ruolo delle istituzioni scolastiche (SMIM, Licei musicali in primis) per le quali lo Stato ha investito e investe da anni cospicuamente (un Liceo musicale ha un costo economico quattro volte superiore a quello di un altro Liceo).

Questo comma non aggiunge nulla a quanto già normativamente esiste: il testo va quindi letto come un contributo alla chiarezza e al necessario rispetto dei ruoli che differenti istituzioni statali (SMIM, Licei musicali e Conservatori) dovranno avere operando con diversa funzione nello stesso ambito formativo.

 

  1. Con il decreto ministeriale di cui al comma 4 sono definiti i requisiti formativi per l’accesso ai licei musicali e coreutici – sezione musicale.

Per creare un percorso coerente (il cd. “curricolo verticale”) tra le diverse istituzioni che in ordinamenti di gradi formativi diversi gestiscono la formazione musicale (p.e. tra le SMIM e i Licei musicali, tra Licei musicali e Conservatori/Università), è necessario far combaciare a livello nazionale gli obiettivi formativi in uscita del livello precedente con i requisiti di accesso del livello successivo. Cosa che oggi non avviene per quanto riguarda i livelli tecnici!

Per uniformare i livelli tecnici previsti nei requisiti di accesso ai Licei musicali sull’intero territorio nazionale viene prevista una specifica normativa da emanarsi attraverso decretazione ministeriale (DM), in quanto non è possibile definire nel decreto legislativo specificità tecniche particolari di competenza del Ministro. L’importante riflessione che dovrà quindi seguire verterà su come descrivere l’insieme delle competenze (definibili per lo strumento musicale in: grado di abilità tecnica, grado di conoscenze teorico-musicali, ampiezza di conoscenza dei repertori musicali specifici dello strumento) all’interno della già esistente normativa ordinamentale scolastica, in modo da raggiungere efficacemente lo scopo, cioè fornire un chiaro punto di riferimento per gli operatori del sistema scolastico (i docenti di musica, i dirigenti scolastici) e per gli utenti (gli studenti e le loro famiglie) sugli obiettivi specifici in uscita degli insegnamenti musicali nel livello istituzionale precedente.

Fino ad oggi sono mancati riferimenti univoci a livello nazionale, indispensabili per chi deve sostenere l’esame di ammissione al Liceo musicale. Per assicurare un buon successo formativo strumentale, per esempio, l’accesso al Liceo musicale per gli strumenti che nel vecchio ordinamento conservatoriale avevano durata decennale dovrebbe avvenire ad un livello tecnico che non può essere quello “iniziale” (senza cioè alcuna specifica pregressa competenza da parte dello studente): non esiste oggi alcuna norma vincolante su questo.

Queste indicazioni saranno indispensabili per gli studenti delle SMIM che desiderano proseguire gli studi al Liceo musicale, ma anche per chi proviene da altre scuole della secondaria di primo grado (e che ha curato la preparazione musicale altrove).

Questa definizione rappresenta inoltre il primo gradino della “filiera” musicale (il secondo sarà dato dalla definizione dei requisiti di accesso al Conservatorio, come indicato nel comma 4).

 

  1. Gli istituti superiori di studi musicali e coreutici di cui all’articolo 2, comma 2, della legge 21 dicembre 1999 n. 508 e gli istituiti di cui all’articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005 n. 212, limitatamente ai corsi attivati e autorizzati con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, organizzano corsi propedeutici nell’ambito della formazione ricorrente e permanente, in coerenza con quanto previsto dagli articoli 4, comma 2, 7 comma 2, 10 comma 4 lettera g) del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n. 212. I suddetti corsi sono finalizzati alla preparazione alle prove per l’accesso ai corsi di studio accademici di primo livello.

I Conservatori statali (oggi 55 su 59 sedi), i Conservatori non statali (ex-IMP, 18), le istituzioni pubbliche e private accreditate ai sensi dell’art. 11 del DPR 212/2005 (ad oggi quattro per la musica), possono organizzare corsi propedeutici, definiti chiaramente come attività formative esclusivamente finalizzate alla preparazione delle prove di accesso ai corsi di studio accademici di primo livello. Le specificità di questi nuovi corsi sono definite nel successivo comma 4 in coerenza con l’impianto generale della legge di riforma e nel rispetto della funzione che il Conservatorio ha storicamente sempre avuto.

La natura dei nuovi corsi propedeutici, assegnati alla fascia pre-AFAM della formazione musicale professionalizzante, non può essere analoga a quella dei corsi di studio ordinamentali o ordinamentabili, quella cioè dei corsi di diploma previsti dall’art. 3 del DPR 212/2005. I corsi propedeutici sono attività formative aggiuntive a quelle accademiche, ma strettamente a loro correlate in quanto utili (o indispensabili) per garantire allo studente il successo all’esame di ammissione al Triennio.

E sono cosa diversa rispetto ai corsi “pre-accademici”: questi ultimi non sono solo finalizzati alla preparazione dell’esame di ammissione al Triennio come i propedeutici (infatti la mortalità, cioè il numero di iscritti pre-accademici che non arriva all’iscrizione al Triennio, è alta come si dimostrerà in un successivo saggio), ma hanno anche altre funzioni come quella di fungere da avviamento allo studio strumentale (per tutti), o quella di offrire corsi strumentali non esistenti nella scuola.
L’introduzione dei nuovi corsi propedeutici rappresenta la definitiva legittimazione data ai Conservatori a organizzare quella parte di formazione pre-AFAM che può essere riconosciuta coerente (in base anche al DPR 212/2005 citato) con la legge di riforma (508/1999) anche quando la riforma sarà finalmente completata.
I corsi “pre-accademici” (storicamente inventati dalla Conferenza dei direttori a partire dal 2005/06) sono invece un’evoluzione (in attesa del completamento della riforma), dei corsi di formazione musicale di base previsti dalla L. 508 solo come fase transitoria “fino al riordino del settore”. I corsi pre-accademici sono stati organizzati dai Conservatori in autonomia (senza autorizzazione ministeriale) come un “para-ordinamento”, cioè mediante la suddivisione del ciclo di studi in periodi e livelli (il modello originale era formato da tre periodi denominati A, B, C, e otto livelli di 3+2+3 anni), al termine dei quali il Conservatorio può rilasciare certificazioni di competenza in relazione ai risultati formativi acquisiti e verificati dagli allievi.

I corsi propedeutici, come attività finalizzate esclusivamente alla preparazione degli esami di ammissione, possono avere un curricolo interno non predefinito a livello nazionale: dovrebbero funzionare cioè come un vestito che si adatta alla taglia di chi lo indossa, cioè ai livelli tecnici e di competenza, anche individuali, dimostrati dagli studenti al loro accesso nel propedeutico. Si dovrà dunque avere cura di ammettere a questi corsi solo studenti che dimostrino sufficienti doti e motivazioni per poter raggiungere il livello stabilito (quello definito dal DM per l’accesso al Triennio, cfr. comma 4, lettera e) nei tempi massimi definiti dallo stesso DM (cfr. comma 4, lettera b). Nei corsi pre-accademici invece accade generalmente l’inverso: lo studente viene inserito al grado corrispondente al livello predefinito dal curricolo, in base a quanto dimostra di fare e di sapere.

I corsi propedeutici, a differenza di quelli pre-accademici, non dovrebbero più aver bisogno di certificare in itinere il corso formativo, per via della loro più breve durata e per la loro definita missione che si realizza e attesta solo con il superamento dell’esame di ammissione al Triennio.

Questa differente impostazione richiede per i nuovi corsi propedeutici un livello tecnico minimo di accesso diverso, più elevato, rispetto a quello dei pre-accademici (nei quali il livello “1” può essere anche quello iniziale). Questo livello inoltre, come si vedrà nel comma successivo, sarà definito, sempre nei minimi, in modo uniforme su tutto il territorio nazionale.

Ogni Conservatorio potrà attivare solo quei corsi propedeutici (e quindi iscrivere/immatricolare studenti al Conservatorio) che sono in diretta relazione con corsi di studio triennali attivati e autorizzati dal MIUR. Eventuali corsi propedeutici proposti dal Conservatorio ma sganciati da un corso triennale di studi corrispondente esistente (cfr. DD.MM 124/2009 e 120/2013) e autorizzato dal MIUR per lo stesso Conservatorio, dovranno quindi essere considerati come i corsi liberi, attività che non prevedono una iscrizione/matricola degli studenti e che devono essere economicamente a carico dell’istituzione.

 

  1. I corsi propedeutici, sono organizzati dalle istituzioni di cui al comma 3, in autonomia e nei limiti delle risorse disponibili. Con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca da emanarsi entro sei mesi dall’entrata in vigore del presente decreto, sentiti il Consiglio nazionale per l’alta formazione artistica e musicale, previa intesa in sede di Conferenza unificata, sono definiti:
    a) i requisiti di accesso per ciascuna tipologia di corso propedeutico, che devono tenere conto del talento musicale dello studente e del possesso di un livello tecnico comunque avanzato;
    b) le modalità di attivazione e la durata massima dei corsi propedeutici;
    c) i criteri generali per la stipula di convenzioni con scuole secondarie di secondo grado, a eccezione dei licei musicali, per l’accesso ai corsi propedeutici delle loro studentesse e dei loro studenti e per la definizione del sistema dei crediti formativi riconoscibili;
    d) la certificazione finale da rilasciare al termine dei corsi propedeutici, illustrativa del curricolo svolto e dei risultati formativi ottenuti;
    e) i requisiti tecnici, le conoscenze teoriche e i livelli minimi delle abilità strumentali e dei repertori specifici, necessari per accedere ai corsi di diploma di primo livello dell’Alta formazione artistica, musicale e coreutica.

Questo comma definisce i corsi propedeutici e li rende giuridicamente parte integrante della formazione istituzionale dei Conservatori nella missione definita dalla riforma, anche se formalmente non appartengono al livello accademico vero e proprio.

Il testo del decreto precisa che tali corsi si attivano “in autonomia e nei limiti delle risorse disponibili”. Non è quindi obbligatorio per il Conservatorio attivarli (se per esempio non c’è una domanda qualificata ad esigerlo, oppure se le classi sono già complete di studenti accademici per cui questi iscritti produrrebbero una spesa aggiuntiva ritenuta non sostenibile), ma spetta agli organi di governo di ciascun Conservatorio valutare le necessità e le convenienze rispetto alla domanda e al miglior uso del proprio corpo docente e delle proprie risorse.

Essendo i corsi propedeutici previsti dalla legge sarà ora pienamente consentito (non è chiaro se lo sia per gli attuali iscritti ai corsi pre-accademici) l’utilizzo del monte ore docente pagato dallo Stato per lo svolgimento di queste attività formative. Inoltre diventerà pienamente legittimata l’immatricolazione di questa tipologia di studenti anche nel Conservatorio riformato.

Nel caso il Conservatorio si trovasse a dover scegliere tra iscrivere studenti idonei accademici oppure propedeutici (qualora non fosse possibile poterli prendere entrambi), la precedenza dovrebbe essere data ai primi, essendo autonoma la scelta di attivare i corsi propedeutici in base alle risorse disponibili, mentre è obbligatoria l’attivazione dei corsi accademici autorizzati dal MIUR se ci sono studenti idonei. Ma in tal senso le istituzioni sono autonome nelle scelte.

Per la definizione delle specificità tecniche il decreto legislativo rimanda ad un successivo decreto ministeriale, perché solo il Ministro dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca (non il Governo e il Parlamento) può avere specifica competenza in materia. Correttamente il Ministro dovrà “sentire” il CNAM (in attesa della sua ricostituzione il comitato nominato dal capo-dipartimento) per la parte tecnica. Spiace che sia stata cassata la proposta, esistente nelle prime formulazioni dell’articolato, di audire anche la Conferenza dei direttori dei Conservatori. La cosa avrebbe dato maggiori garanzie di efficacia dei provvedimenti.

Il DM previsto deve contenere importanti istruzioni che riguardano:

a) I requisiti tecnici di accesso a ciascun corso propedeutico. Quello che è maggiormente importante definire è quali siano le competenze minime, definite per tutti le istituzioni AFAM, per il primo accesso al Conservatorio. E tra queste competenze da valutare (composte di capacità/abilità tecniche specifiche e conoscenze teoriche) il dato più problematico consiste nel definire il livello tecnico minimo strumentale, vocale, compositivo, che lo studente deve dimostrare di essere in possesso. Come si definisce tale “asticella” minima? Non esistono, dopo la L. 508, riferimenti normativi su cui ispirarsi, se non quelli dell’ordinamento previgente ancora non esauritosi, quindi il MIUR si potrebbe trovare in seria difficoltà a emanare questo DM, anche per via dell’assenza del CNAM. Per definire i livelli tecnico-strumentali o vocali desiderati (che saranno la quasi totalità dei requisiti richiesti) non si potrà prescindere dalla verifica dei repertori che lo studente ha studiato e da come li ha musicalmente realizzati. Andranno infatti verificati i gradi di abilità tecnico-manuale, ma anche il grado di consapevolezza interpretativa delle composizioni suonate o cantate, competenza che non può essere avulsa dalla conoscenza di importanti repertori storici dello strumento o della voce.
Verrà richiesto a chi vuole iscriversi in Conservatorio un livello comunque “avanzato”. La frase è soggetta a molteplici interpretazioni, anche contrastanti. Una cosa però è certa: ci sarà l’obbligo per i Conservatori di verificare una preparazione “non iniziale” dei candidati all’accesso. Dovranno essere studenti già in grado di mostrare chiaramente la propria attitudine e vocazione musicale.

b) L’indicazione della durata massima dei corsi propedeutici vuole evitare che il peso di questi corsi rispetto a quelli accademici non superi una certa soglia. È evidente che ai sensi della missione che la riforma ha dato ai Conservatori le attività formative principali sono quelle relative ai corsi di studio di diploma previsti dalla normativa (DPR 212/2005).
Questa indicazione trova ragione nell’eccessiva disparità oggi esistente negli esami di ammissione ai corsi pre-accademici gestiti in totale autonomia dai Conservatori. La regolarizzazione e legalizzazione dei corsi propedeutici comporta avere uniformità nazionale su questo fondamentale aspetto. Va tenuto conto però che una durata massima dei corsi propedeutici non soddisfa il requisito di definire anche il livello di accesso: ogni studente infatti ha ritmi diversi di apprendimento e a parità di livello iniziale può impiegare tempi diversi per raggiungere i livelli attesi finali.

c) Avere linee guida ministeriali per la stipula delle convenzioni con istituzioni della scuola secondaria di secondo grado, fatta eccezione per i Licei musicali che già devono avere per legge una convenzione con i Conservatori, per favorire l’iscrizione ai corsi propedeutici e per il riconoscimento di eventuali crediti, favorirà la collaborazione tra le diverse istituzioni e migliorerà i servizi agli studenti (tra cui l’orientamento) creando maggiori opportunità di accesso al Conservatorio.

d) L’obiettivo unico dei corsi propedeutici è quello di portare lo studente al livello richiesto per accedere ai corsi di primo livello del Conservatorio. Non sarebbe quindi necessario rilasciare una certificazione finale per validare il successo formativo ottenuto, in quanto questo avviene per lo studente solo superando l’esame di ammissione al Triennio. Tuttavia il rilascio di questa prevista certificazione finale al termine del corso propedeutico, a mo’ di “supplement”, permetterà allo studente di usarla ai fini del suo riconoscimento per l’iscrizione in un Conservatorio diverso, oppure nello stesso qualora ciò avvenga in anni successivi, facendo cioè passare del tempo tra la conclusione del corso propedeutico e l’iscrizione ad un Triennio.

e) L’esigenza di determinare su base nazionale i livelli minimi delle abilità strumentali e dei repertori specifici che devono essere accertati per accedere ai corsi di primo livello del Conservatorio è condizione indispensabile per raggiungere lo scopo dichiarato della Legge, quello cioè di “armonizzare” i percorsi musicali la cui responsabilità formativa ricade su differenti ordinamenti e istituzioni che operano su diversi gradi della formazione, adeguando l’uscita di un livello all’entrata del successivo. Nasce anche dal fatto che la grande disuguaglianza esistente tra Conservatorio e Conservatorio nella definizione di questi parametri impedisce a livello nazionale una definizione coerente dei livelli di uscita attesi dall’ordinamento del Liceo musicale: a causa di questo accade che studenti desiderosi di iscriversi ad un Conservatorio pur ottenendo un riconosciuto successo del raggiungimento degli obiettivi formativi in uscita dal Liceo musicale scoprano successivamente di dover colmare un gap formativo per l’accesso al Triennio non previsto. A fronte della definizione nazionale di “standard” i livelli tecnici in uscita dal Liceo musicale dovranno probabilmente elevarsi rispetto ad oggi, stando alla percezione diffusa nei Conservatori di non sufficiente corrispondenza coi i livelli richiesti per l’accesso all’alta formazione.

Il DM che dovrà affrontare l’argomento dovrà risolvere due questioni di fondo:
1) Definire esattamente come descrivere il livello tecnico (le abilità) minimo voluto, nel caso più diffuso dei corsi strumentali e vocali, in modo che il metodo usato sia efficace, cioè venga poi compreso e utilmente interpretato da tutti i soggetti che ne fanno uso in modo coerente. Il peso soggettivo in tale descrizione sarà molto ampio e ineliminabile: nel secolo scorso si erano sedimentate valutazioni trasmesse da maestro ad allievo, il quale le manteneva una volta diventato a sua volta maestro; valutazioni che avevano permesso nel tempo una certa omogeneità generale di giudizio riguardo ai livelli tecnici attesi nei vari compimenti di cui l’ordinamento previgente era composto. Il decreto del 1930 aveva definitivo tali livelli tecnici utilizzando un sistema oggi ritenuto anacronistico dalla pedagogia musicale: obbligo di eseguire indicati specifici repertori (di specifici autori, specifiche composizioni). Bisogna quindi tenere conto del moderno modo di descrivere le competenze e le abilità (si veda per esempio il lavoro di AEC a riguardo), ma non si potrà ignorare, quando si tratterà di definire i livelli tecnici strumentali minimi richiesti, di fare anche riferimento a specifici repertori per lo strumento. Essenzialmente perché dando prova di eseguire correttamente determinati repertori lo studente dà prova con evidenza di aver raggiunto il livello di maturità tecnica atteso che non si esprime solo in termini di abilità manuale, ma anche di comprensione del testo.
2) Trovare dei riferimenti giuridici su cui basare le indicazioni richieste, oppure decretare ex novo in materia. La seconda opzione appare assai complessa da realizzare, specialmente pensando al ridotto tempo previsto dalla legge (il DM deve uscire entro sei mesi dalla pubblicazione del decreto legislativo) e all’assenza del CNAM. Come riferimento storico esiste solo la normativa del vecchio ordinamento, che in questo caso può solo fare da spunto. La vecchia normativa suddivideva il curricolo di durata da cinque a dieci anni (oggi valutato giuridicamente equipollente al diploma accademico di secondo livello) in due (per i corsi più brevi) o in tre (per i corsi decennali) “compimenti”, ognuno dei quali corrispondente a precisi livelli tecnici. Si tratta ora di capire, nel caso dei corsi di durata ex decennale come le tastiere o gli archi, se il livello di accesso al Triennio si dovrà avvicinare più a quello che era previsto al termine del compimento inferiore, oppure a quello del compimento medio. Attualmente i Conservatori si comportano in maniera differente: alcuni richiedono all’accesso al Triennio una preparazione simile a quella richiesta nel vecchio compimento medio concluso, altri si “accontentano” di quella dell’ex compimento inferiore, se non anche meno. Il problema consiste nel fatto che non è dato sapere se tali sostanziali differenze di partenza (essendo la durata normale dei corsi di primo livello uguale in tutti i Conservatori) si riflettono anche nei livelli di uscita (che saranno poi corrispondenti a quelli di entrata ai corsi di diploma di secondo livello). Succede quindi che a parità di valore legale del titolo di studio accademico rilasciato (il primo è il diploma di primo livello) lo Stato oggi riconosca come “uguali” livelli tecnici nella realtà molto differenti. E non si tratta di una differenziazione verso “l’alto” che sarebbe coerente con il fatto che ogni studente può raggiungere gradi diversi, più elevati, di competenze, ma di differente valutazione del livello minimo di accesso, quello sotto il quale lo studente non dovrebbe frequentare i corsi accademici, ma semmai quelli propedeutici. Evidenti sono quindi le conseguenze negative di questa assenza di regola, di uniformità, tra le quali c’è il rischio che autonome decisioni comportino “concorrenza sleale” tra istituti quando per favorire le iscrizioni un Conservatorio adotta l’abbassamento dei requisiti di ingresso anziché investire nel miglioramento dei servizi allo studente. Va detto infine che definire a livello nazionale questi requisiti non contrasta con l’autonomia sancita dalla Costituzione e dalla legge di riforma: ogni Conservatorio potrà infatti alzare i limiti previsti dal DM in autonomia: la legge infatti parla solo di definizione dei requisiti minimi.

 

  1. A decorrere dall’anno accademico successivo alla data di entrata in vigore del decreto ministeriale di cui al comma 4, gli istituti superiori di studi musicali, ferma restando la possibilità di svolgere in autonomia e in base alle risorse disponibili attività non curricolari nell’ambito della formazione ricorrente e permanente, possono iscrivere studenti esclusivamente ai corsi previsti dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 212 del 2005 e ai corsi propedeutici di cui al comma 3. Le studentesse e gli studenti, già iscritti ai “corsi di formazione musicale e coreutici di base” o “pre-accademici”, di cui all’articolo 2, comma 8, lettera d) della legge n. 508 del 1999, organizzati dalle istituzioni AFAM, completano i loro corsi, ovvero a domanda, all’atto di emanazione del decreto di cui al comma 4, sono assegnati ai corsi propedeutici, a condizione che siano in possesso dei requisiti di accesso previsti dal decreto di cui al comma 4, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.”

Questo comma decreta la progressiva andata ad esaurimento nei Conservatori statali e non statali dei corsi pre-accademici e la loro progressiva totale sostituzione con i nuovi corsi propedeutici, fornendo le necessarie istruzioni operative.

Il Conservatorio iscriverà, quindi immatricolerà, solo chi frequenta i corsi propedeutici e quelli accademici. La conseguenza di questo, che dovrà essere considerata anche a livello contrattuale nazionale, è che nel monte ore annuale i docenti potranno includere solo questa tipologia di studenti iscritti.

Vale ancora una volta ricordare che la possibilità per le istituzioni musicali superiori di offrire ancora corsi pre-accademici non viene formalmente vietata: eventuali iscritti pre-accademici dovranno essere considerati al pari di quelli che oggi frequentano i “corsi liberi”, attività liberamente organizzate dai Conservatori e pagate con proprie risorse. Solo gli iscritti ai corsi previsti dalla Legge (nei cinque corsi di diploma accademici di cui al DPR 212/2005 e ora anche ai corsi propedeutici) potranno essere a pieno titolo considerati studenti e avere una matricola.

 

  1. Le istituzioni AFAM possono attivare specifiche attività formative per i “giovani talenti” a favore di studentesse e studenti minorenni, già in possesso di spiccate attitudini e capacità artistiche e musicali e con acquisita e verificata preparazione tecnica, pari o superiore ai requisiti minimi richiesti per l’accesso ai corsi accademici di primo livello. Ogni istituto modula la programmazione didattica di queste attività in base alle esigenze formative dello studente.

Questo comma risolve il problema, anche se i casi sono limitati, di come e dove iscrivere nel Conservatorio quella tipologia di studenti, molto giovani, già in possesso del livello tecnico strumentale sufficiente per frequentare un Triennio (se non un Biennio), ma aventi un’età anagrafica che non permette, o non consiglia, loro l’iscrizione al corso accademico. Non potranno essere inseriti nei nuovi corsi propedeutici (avendo già raggiunto e superato gli obiettivi in uscita di questi corsi), e l’uso della deroga concessa dal DPR 212/2005 di iscrizione anticipata al Triennio ancorché in assenza del possesso del diploma di scuola secondaria di secondo grado, non sempre può soddisfare le esigenze di questi studenti, specie se molto giovani. L’iscrizione al Triennio troppo anticipata, infatti, oltre a creare problemi organizzativi al Conservatorio e alle famiglie a causa della contemporanea frequenza con la scuola dell’obbligo, rende complessa se non impraticabile la frequenza ad insegnamenti che richiedono una maturità personale e una cultura generale più elevata. Ma soprattutto la frequenza necessariamente dilatata in più anni rispetto alla durata normale dei corsi accademici (per via dell’obbligo del possesso del diploma di “maturità” per essere ammessi alla prova finale) costringe il Conservatorio a suddividere le ore degli insegnamenti caratterizzanti pluriannuali previsti nel loro totale dall’ordinamento triennale riducendo le ore di lezione per anno, e questo spesso non corrisponde alle necessità dello studente.

Questi nuovi e particolari corsi danno l’opportunità a questa tipologia di studenti di studiare regolarmente in Conservatorio per coltivare almeno lo studio strumentale fino al raggiungimento dell’età più conveniente per l’iscrizione al Triennio.

 

 

 

Autore: Paolo Troncon

Direttore del Conservatorio di Vicenza 2004-2010 Direttore del Conservatorio di Castelfranco Veneto 2010-2016 Presidente della Conferenza dei Direttori dei Conservatori di Musica 2013-2016

2 thoughts on “Corsi propedeutici e “curricolo verticale”: analisi dell’art. 15 della delega (ex atto n° 382) prevista dalla L. 107/2015 “Buona scuola”.”

  1. Come insegnante di arpa del Conservatorio di S.Cecilia di Roma vorrei informare che questa Istituzione ha ormai avviato i corsi propedeutici e quelli accademici partendo appunto da un livello di competenza tecnica medio-alta degli allievi di propedeutico.Il percorso iniziale dello strumento arpa pero’ e’ gravemente penalizzato.Non esistono Scuole medie ad indirizzo musicale che abbiano la disciplina arpa in tutta Roma e che io sappia in tutto il lazio.Se il liceo musicale deve stabilire dei criteri di ammissione per competenze strumentali,l’arpa verra’ comunque penalizzata .Inoltre i corsi preaccademici convenzionati con S.Cecilia sono quasi sprovvisti di allievi di arpa.Questo strumento richiede una tenera età’ per portare avanti uno studio professionale di oltre 10 anni.Iniziare da adulti e’ possibile ma non e’ professionalizzante.Faccio un appello di far conoscere ai nostri politici queste problematiche che ormai hanno creato un terribile abbassamento del livello di competenza degli studenti di arpa del lazio

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  2. Gentile prof.ssa Mori, grazie del suo commento. In effetti il problema esiste anche per altri strumenti. La questione non può essere ignorata e va trovata una soluzione. Se il problema del Conservatorio è quello di non voler rinunciare ad avere un’ampia platea di studenti fin dall’avvio degli sudi strumentali in modo da seguirli passo passo per verificare la loro capacità e vocazione (che spesso emerge in itinere), come ho scritto nell’articolo nulla vieta di offrire corsi di avviamento strumentale finalizzati e questo scopo, accogliendo quanti studenti si vuole in Conservatorio. Saranno inseriti in appositi corsi liberi (nel mio Conservatorio lo facciamo da anni), cioè attività formative non strutturate (fino a che non si iscriveranno al propedeutico), e questo è un vantaggio per tutti. Quello che non è possibile chiedere è che questa tipologia di studenti (ad alto tasso di mortalità) sia a carico dello Stato, cioè inserita nel monte ore docente. Il profilo AFAM del docente di Conservatorio è pensato per un’altra tipologia di studenti, che immagino a Roma non manchino!

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